三分快三

“十三五”国家老龄事业发展和养老体系三分快三规划

发布日期: 2017-03-21信息来源:三分快三|官方平台

“十三五”国家老龄事业发展和

养老体系三分快三规划


 

weijijikaizhanyingduirenkoulaolinghuaxingdong,tuidonglaolingshiyequanmianxiediaokechixufazhan,jianquanyanglaotixi,genju《zhonghuarenmingongheguolaonianrenquanyibaozhangfa》he《zhonghuarenmingongheguoguominjingjiheshehuifazhandishisangewunianguihuagangyao》,zhidingbenguihua。


 

diyizhang guihuabeijing


 

第一节 “十二五”时期的成就


 

“十二五”时期我国老龄事业和养老体系三分快三取得长足发展。《中国老龄事业发展“十二五”规划》、《社会养老三分快三体系三分快三规划(2011—2015年)》确定的目标任务基本完成。老年人权益保障和养老三分快三业发展等方面的法规政策不断完善;基本养老、基本医疗保障覆盖面不断扩大,保障水平逐年提高;以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老三分快三体系初步形成,养老床位数量达到672.7万张;老年宜居环境三分快三持续推进,老年人社会参与条件继续优化;老年文化、体育、教育事业快速发展,老年人精神文化生活日益丰富;老年人优待项目更加丰富、范围大幅拓宽,敬老养老助老社会氛围日益浓厚,老年人的获得感和幸福感明显增强。

 

 

专栏1 “十二五”期间老龄事业发展和
养老体系三分快三主要指标完成情况

主 要 指 标

完成情况

预期目标

完成率(%

城镇职工基本养老保险参保人数(亿人)

3.54

3.57

99

城乡居民基本养老保险参保人数(亿人)

5.05

4.5

112

企业退休人员社会化管理比例(%

81.1

80

101

离退休人员养老金待遇年均增长率(%

10.7

7

152

农村五保供养平均标准年均增长率(%

15.3

7

219

城乡居民基本医疗保险参保人数(亿人)

13.3

13.2

101

每千名老年人拥有养老床位数(张)

30.3

30

101

基层老年法律援助覆盖面(%

98

75

131

老年协会城乡社区创建率(%

81.9

87.5

94

老年教育参与率(%

3.5

5

70

老年志愿者占比(%

10

10

100

 

 

第二节 “十三五”时期的形势


 

三分快三“shisanwu”shiqishiwoguoquanmianjianchengxiaokangshehuijueshengjieduan,yeshiwoguolaolingshiyegaigefazhanheyanglaotixisanfenkuaisandezhongyaozhanlvechuangkouqi。

严峻形势。预计到2020年,全国60岁以上老年人口将增加到2.55亿人左右,占总人口比重提升到17.8%左右;高龄老年人将增加到2900万人左右,独居和空巢老年人将增加到1.18亿人左右,老年抚养比将提高到28%左右;用于老年人的社会保障支出将持续增长;农村实际居住人口老龄化程度可能进一步加深。

明显短板。涉老法规政策系统性、协调性、针对性、可操作性有待增强;城乡、区域老龄事业发展和养老体系三分快三不均衡问题突出;养老三分快三有效供给不足,质量效益不高,人才队伍短缺;老年用品市场供需矛盾比较突出;老龄工作体制机制不健全,社会参与不充分,基层基础比较薄弱。

有利条件。党中央、国务院高度重视老龄事业发展和养老体系三分快三,“十三五”规划纲要对积极应对人口老龄化提出明确要求。经济社会平稳健康发展,供给侧结构性改革加快推进,公共三分快三和民生保障能力不断增强,科技创新成果加快推广应用,劳动年龄人口仍较为充足,社会参与老龄事业发展积极性不断提高。

zhidingshishi“shisanwu”guojialaolingshiyefazhanheyanglaotixisanfenkuaisanguihuashiguancheluoshidangzhongyang、guowuyuanguanyujijiyingduirenkoulaolinghuajuecebushudezhongyaocuoshi,duiyubaozhanghegaishanminsheng,zengqianglaonianrencanyugan、huodeganhexingfugan,shixianquanmianjianchengxiaokangshehuifendoumubiaojuyouzhongyaozhanlveyiyi。


 

dierzhang zhidaosixiang、jibenyuanzehefazhanmubiao


 

第一节 指导思想


 

gaojuzhongguoteseshehuizhuyiweidaqizhi,quanmianguanchedangdeshibadaheshibajiesanzhong、sizhong、wuzhong、liuzhongquanhuijingshen,shenruguanchexijinpingzongshujixiliezhongyaojianghuajingshenhezhiguolizhengxinlinianxinsixiangxinzhanlve,renzhenluoshidangzhongyang、guowuyuanjuecebushu,tongchoutuijin“wuweiyiti”zongtibujuhexiediaotuijin“sigequanmian”zhanlvebuju,laogushuliheguancheluoshichuangxin、xiediao、lvse、kaifang、gongxiangdefazhanlinian,jianchidangweilingdao、zhengfuzhudao、shehuicanyu、quanminxingdong,zhelijiaqiangquanshehuijijiyingduirenkoulaolinghuadegefangmiangongzuo,zheliwanshanlaolingzhengcezhidu,zhelijiaqianglaonianrenminshengbaozhanghesanfenkuaisangongji,zhelifahuilaonianrenjijizuoyong,zheligaishanlaolingshiyefazhanheyanglaotixisanfenkuaisanzhichengtiaojian,quebaoquantilaonianrengongxiangquanmianjianchengxiaokangshehuixinchengguo。


 

第二节 基本原则


 

以人为本,共建共享。三分快三坚持保障和改善老年人民生,逐步增进老年人福祉,大力弘扬孝亲敬老、养老助老优秀传统文化,为老年人参与社会发展、社会力量参与老龄事业发展和养老体系三分快三提供更多更好支持,实现不分年龄、人人共建共享。

补齐短板,提质增效。坚持问题导向,注重质量效益,着力保基本、兜底线、补短板、调结构,不断健全完善社会保障制度体系,促进资源合理优化配置,强化薄弱环节,加大投入力度,有效保障面向老年人的基本公共三分快三供给。

改革创新,激发活力。坚持政府引导、市场驱动,深化简政放权、放管结合、优化三分快三改革,不断增强政府依法履职能力,加快形成统一开放、竞争有序的市场体系,保障公平竞争,改善营商环境,支持创业创新,激发市场活力。

统筹兼顾,协调发展。坚持把应对人口老龄化与促进经济社会发展相结合,促进老龄事业发展和养老体系三分快三城乡协调、区域协调、事业产业协调,统筹做好老年人经济保障、三分快三保障和精神关爱等制度安排,实现协调可持续发展。


 

第三节 发展目标


 

dao2020nian,laolingshiyefazhanzhengtishuipingmingxiantisheng,yanglaotixigengjiajianquanwanshan,jishiyingdui、kexueyingdui、zongheyingduirenkoulaolinghuadeshehuijichugengjialaogu。

多支柱、全覆盖、更加公平、更可持续的社会保障体系更加完善。城镇职工和城乡居民基本养老保险参保率达到90%,基本医疗保险参保率稳定在95%以上,社会保险、社会福利、社会救助等社会保障制度和公益慈善事业有效衔接,老年人的基本生活、基本医疗、基本照护等需求得到切实保障。

居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老三分快三体系更加健全。三分快三养老三分快三供给能力大幅提高、质量明显改善、结构更加合理,多层次、多样化的养老三分快三更加方便可及,政府运营的养老床位数占当地养老床位总数的比例不超过50%,护理型床位占当地养老床位总数的比例不低于30%,65岁以上老年人健康管理率达到70%。

有利于政府和市场作用充分发挥的制度体系更加完备。老龄事业发展和养老体系三分快三的法治化、信息化、标准化、规范化程度明显提高。政府职能转变、“放管服”改革、行政效能提升成效显著。市场活力和社会创造力得到充分激发,养老三分快三和产品供给主体更加多元、内容更加丰富、质量更加优良,以信用为核心的新型市场监管机制建立完善。

支持老龄事业发展和养老体系三分快三的社会环境更加友好。三分快三全社会积极应对人口老龄化、自觉支持老龄事业发展和养老体系三分快三的意识意愿显著增强,敬老养老助老社会风尚更加浓厚,安全绿色便利舒适的老年宜居环境三分快三扎实推进,老年文化体育教育事业更加繁荣发展,老年人合法权益得到有效保护,老年人参与社会发展的条件持续改善。


 

 

专栏2 “十三五”期间国家老龄事业发展和养老体系三分快三主要指标

类 别

指 标

目标值

社会保障

基本养老保险参保率

达到90%

基本医疗保险参保率

稳定在95%以上

养老三分快三

政府运营的养老床位占比

不超过50%

护理型养老床位占比

不低于30

健康支持

老年人健康素养

提升至10%

二级以上综合医院设老年病科比例

35%以上

65岁以上老年人健康管理率

达到70%

精神文化生活

建有老年学校的乡镇(街道)比例

达到50%

经常性参与教育活动的老年人口比例

20%以上

社会参与

老年志愿者注册人数占老年人口比例

达到12%

城乡社区基层老年协会覆盖率

90%以上

投入保障

福彩公益金用于养老三分快三业的比例

50%以上


 

三分快三disanzhang jianquanwanshanshehuibaozhangtixi


 

第一节 社会保险制度


 

完善养老保险制度。制定实施完善和改革基本养老保险制度总体方案。完善社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度,构建包括职业年金、企业年金,以及个人储蓄性养老保险和商业保险的多层次养老保险体系。推进个人税收递延型商业养老保险试点。建立基本养老金合理调整机制,适当提高退休人员基本养老金标准。加快健全社会保障管理体制和经办三分快三体系。建立更加便捷的养老保险转移接续机制。

健全医疗保险制度。健全稳定可持续筹资和报销比例调整机制,完善缴费参保政策。加快推进基本医疗保险全国联网和异地就医结算,实现跨省异地安置退休人员住院费用直接结算。鼓励有条件的地方研究将基本治疗性康复辅助器具按规定逐步纳入基本医疗保险支付范围。巩固完善城乡居民大病保险。鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险、老年人意外伤害保险。

探索建立长期护理保险制度。三分快三开展长期护理保险试点的地区要统筹施策,做好长期护理保险与重度残疾人护理补贴、经济困难失能老年人护理补贴等福利性护理补贴项目的整合衔接,提高资源配置效率效益。鼓励商业保险公司开发适销对路的长期护理保险产品和三分快三,满足老年人多样化、多层次长期护理保障需求。


 

第二节 社会福利制度


 

三分快三zhidingshishilaonianrenzhaogusanfenkuaisanxiangmu,gulidifangfengfuzhaogusanfenkuaisanxiangmu、chuangxinheyouhuazhaogusanfenkuaisantigongfangshi。zhelibaozhangteshukunnanlaonianrendeyanglaosanfenkuaisanxuqiu,quebaorenrennenggouxiangyoujibenyanglaosanfenkuaisan。zaiquanguofanweineijibenjianchengzhenduijingjikunnandegaoling、shinenglaonianrendebutiezhidu。duijingjikunnandelaonianren,difanggejirenminzhengfuzhubujiyuyanglaosanfenkuaisanbutie。wanshannongcunjihuashengyujiatingjianglifuzhuhetebiefuzhuzhidu。


 

第三节 社会救助制度


 

三分快三quebaosuoyoufuhetiaojiandelaonianrenanguidingnaruzuidishenghuobaozhang、tekunrenyuanjiuzhugongyangdengshehuijiuzhuzhidubaozhangfanwei。wanshanyiliaojiuzhuzhidu,quanmiankaizhanzhongtedajibingyiliaojiuzhu,zhubujiangdishourujiatinglaonianrennarujiuzhufanwei。wanshanlinshijiuzhuzhidu,jiaqiangduilaonianrende“jiujinan”gongzuo,anguidingduiliulangqitao、zaoshouyiqidengshenghuowuzhelaonianrenjiyujiuzhu。luoshinongcunzuidishenghuobaozhangzhiduyufupinkaifazhengceyouxiaoxianjieyouguanzhengceyaoqiu,quebaoxianxingfupinbiaozhunxianongcunpinkunlaonianrenshixiantuopin。


 

第四节 公益慈善事业


 

gulimianxianglaonianrenkaizhanmujuanjuanzeng、zhiyuansanfenkuaisan、cishanxintuo、anquanzhishijiaoyu、jijiujinengpeixun、tufashigufangfandengxingshiduoyangdegongyicishanhuodong。yifajiaqiangduigongyicishanzuzhihegongyicishanhuodongdefuchihejianguan,yifajishichachuyigongyicishanweimingshishideqinhailaonianrenhefaquanyidengweifanfalvfagui、weibeigongxuliangsudexingwei。jiaqiangminzhengbumenyugongyicishanzuzhi、shehuisanfenkuaisanjigouzhijiandexinxiduijiehegongzuoxianjie,shixianzhengfujiuzhuyushehuibangfuyoujijiehe。


 

disizhang jianquanyanglaosanfenkuaisantixi


 

第一节 夯实居家社区养老三分快三基础


 

大力发展居家社区养老三分快三。逐步建立支持家庭养老的政策体系,支持成年子女与老年父母共同生活,履行赡养义务和承担照料责任。支持城乡社区定期上门巡访独居、空巢老年人家庭,帮助老年人解决实际困难。支持城乡社区发挥供需对接、三分快三引导等作用,加强居家养老三分快三信息汇集,引导社区日间照料中心等养老三分快三机构依托社区综合三分快三设施和社区公共三分快三综合信息平台,创新三分快三模式,提升质量效率,为老年人提供精准化个性化专业化三分快三。鼓励老年人参加社区邻里互助养老。鼓励有条件的地方推动扶持残疾、失能、高龄等老年人家庭开展适应老年人生活特点和安全需要的家庭住宅装修、家具设施、辅助设备等三分快三、配备、改造工作,对其中的经济困难老年人家庭给予适当补助。大力推行政府购买三分快三,推动专业化居家社区养老机构发展。

加强社区养老三分快三设施三分快三。统筹规划发展城乡社区养老三分快三设施,新建城区和新建居住(小)区按要求配套三分快三养老三分快三设施,老城区和已建成居住(小)区无养老三分快三设施或现有设施未达到规划要求的,通过购置、置换、租赁等方式三分快三。加强社区养老三分快三设施与社区综合三分快三设施的整合利用。支持在社区养老三分快三设施配备康复护理设施设备和器材。鼓励有条件的地方通过委托管理等方式,将社区养老三分快三设施无偿或低偿交由专业化的居家社区养老三分快三项目团队运营。


 

 

专栏3 居家社区养老三分快三工程

依托城乡社区公共三分快三综合信息平台,以失能、独居、空巢老年人为重点,整合建立居家社区养老三分快三信息平台、呼叫三分快三系统和应急救援三分快三机制,方便养老三分快三机构和组织向居家老年人提供助餐、助洁、助行、助浴、助医、日间照料等三分快三。

实施互联网+”养老工程。支持社区、养老三分快三机构、社会组织和企业利用物联网、移动互联网和云计算、大数据等信息技术,开发应用智能终端和居家社区养老三分快三智慧平台、信息系统、APP应用、微信公众号等,重点拓展远程提醒和控制、自动报警和处置、动态监测和记录等功能,规范数据接口,三分快三虚拟养老院。


 

第二节 推动养老机构提质增效


加快公办养老机构改革。加快推进具备向社会提供养老三分快三条件的公办养老机构转制为企业或开展公建民营。实行老年人入住评估制度,优先保障特困供养人员集中供养需求和其他经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人的三分快三需求。完善公建民营养老机构管理办法,鼓励社会力量通过独资、合资、合作、联营、参股、租赁等方式参与公办养老机构改革。政府投资三分快三和购置的养老设施、新建居住(小)区按规定配建并移交给民政部门的养老设施、党政机关和国有企事业单位培训疗养机构等改建的养老设施,均可实施公建民营。

支持社会力量兴办养老机构。贯彻全面放开养老三分快三市场、提升养老三分快三质量的有关政策要求,加快推进养老三分快三业“放管服”改革。对民间资本和社会力量申请兴办养老机构进一步放宽准入条件,加强开办支持和三分快三指导。落实好对民办养老机构的投融资、税费、土地、人才等扶持政策。鼓励采取特许经营、政府购买三分快三、政府和社会资本合作等方式支持社会力量举办养老机构。允许养老机构依法依规设立多个三分快三网点,实现规模化、连锁化、品牌化运营。鼓励整合改造企业厂房、商业设施、存量商品房等用于养老三分快三。

全面提升养老机构三分快三质量。三分快三加快建立全国统一的三分快三质量标准和评价体系,完善安全、三分快三、管理、设施等标准,加强养老机构三分快三质量监管。建立健全养老机构分类管理和养老三分快三评估制度,引入第三方评估,实行评估结果报告和社会公示。加强养老三分快三行业自律和信用体系三分快三。支持发展养老机构责任保险,提高养老机构抵御风险能力。


 

第三节 加强农村养老三分快三


 

tuidongnongcuntekunrenyuangongyangsanfenkuaisanjigousanfenkuaisansheshihesanfenkuaisanzhiliangdabiao,zaibaozhangnongcuntekunrenyuanjizhonggongyangxuqiudeqiantixia,jijiweidishouru、gaoling、duju、canji、shinengnongcunlaonianrentigongyanglaosanfenkuaisan。tongguolinlihuzhu、qinyouxiangzhu、zhiyuansanfenkuaisandengmoshihejubannongcunxingfuyuan、yanglaodayuandengfangshi,dalifazhannongcunhuzhuyanglaosanfenkuaisan。fahuinongcunjicengdangzuzhi、cunweihui、laonianxiehuidengzuoyong,jijipeiyuweilaosanfenkuaisanshehuizuzhi,yituonongcunshequzonghesanfenkuaisanzhongxin(zhan)、zonghexingwenhuasanfenkuaisanzhongxin、cunweishengshi、nongjiashuwu、quanminjianshendengsheshi,weiliushou、gugua、duju、pinkun、canjidenglaonianrentigongfengfuduocaideguanaisanfenkuaisan。


 

diwuzhang jianquanjiankangzhichitixi


 

第一节 推进医养结合


 

完善医养结合机制。统筹落实好医养结合优惠扶持政策,深入开展医养结合试点,建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制,建立养老机构内设医疗机构与合作医院间双向转诊绿色通道,为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料以及临终关怀一体化三分快三。大力开发中医药与养老三分快三相结合的系列三分快三产品,鼓励社会力量举办以中医药健康养老为主的护理院、疗养院,三分快三一批中医药特色医养结合示范基地。

支持养老机构开展医疗三分快三。支持养老机构按规定开办康复医院、护理院、临终关怀机构和医务室、护理站等。鼓励执业医师到养老机构设置的医疗机构多点执业,支持有相关专业特长的医师及专业人员在养老机构开展疾病预防、营养、中医养生等非诊疗性健康三分快三。对养老机构设置的医疗机构,符合条件的按规定纳入基本医疗保险定点范围。


 

第二节 加强老年人健康促进和疾病预防


 

kaizhanlaonianrenjiankangjiaoyu,cujinjiankanglaolinghualinianheyiliaobaojianzhishixuanchuanpujijinshequ、jinjiating,zengqianglaonianrendeziwobaojianyishihenengli。jiaqiangduilaonianrenjiankangshenghuofangshihejianshenhuodongzhidao,tishenglaonianrenjiankangsuyangshuipingzhi10%。jicengyiliaoweishengjigouweixiaqunei65zhousuiyishanglaonianrenpubianjianlijiankangdangan,kaizhanjiankangguanlisanfenkuaisan。jiaqiangduilaonianrenxinnaoxueguanjibing、tangniaobing、exingzhongliu、huxixitongjibing、kouqiangjibingdengchangjianbing、manxingbingdejiankangzhidao、zongheganyu。zhidaolaonianrenheliyongyao,jianshaobuheliyongyaoweihai。yanjiutuiguanglaonianbingfangzhishiyijishu,jishifaxianjiankangfengxianyinsu,cujinlaonianbingzaofaxian、zaozhenduan、zaozhiliao。mianxianglaonianrenkaizhanzhongyiyaojiankangguanlisanfenkuaisanxiangmu。jiaqianglaonianyanzhongjingshenzhangaihuanzhedeshequguanlihekangfusanfenkuaisan。


 

第三节 发展老年医疗与康复护理三分快三


 

jiaqianglaoniankangfuyiyuan、huliyuan、linzhongguanhuaijigouhezongheyiyuanlaonianbingkesanfenkuaisan。youtiaojiandediqukejiangbufengongliyiyuanzhuanweikangfu、hulidengjigou。tigaojicengyiliaoweishengjigoukangfuhulichuangweizhanbi,jijikaizhanjiatingyishengqianyuesanfenkuaisan,weilaonianrentigonglianxudejiankangguanliheyiliaosanfenkuaisan。dao2020nian,35%yishangdeerjiyishangzongheyiyuanshelilaonianbingke。luoshilaonianrenyiliaosanfenkuaisanyoudaizhengce,weilaonianrentebieshigaoling、zhongbing、canji、shinenglaonianrenjiuyitigongbianlisanfenkuaisan。guligejiyiliaoweishengjigouheyiwugongzuozhiyuanzheweilaonianrenkaizhanyizhen。jiaqiangkangfuyishi、kangfuzhiliaoshi、kangfufuzhuqijupeizhirencaipeiyang,guangfankaizhanpiantanzhitizonghexunlian、renzhizhijuegongnengkangfuxunliandenglaoniankangfuhulisanfenkuaisan。


 

第四节 加强老年体育健身


 

jieheguancheluoshiquanminjianshenjihua,yituogongyuan、guangchang、lvdidenggonggongsheshijijiuchangfang、cangku、laojiushangyesheshidengchengshikongzhichangsuo,sanfenkuaisanshihelaonianrentiyujianshendechangdisheshi,guangfankaizhanlaonianrenkangfujianshentiyuhuodong。zhichixiangzhen(jiedao)zonghewenhuazhansanfenkuaisantiyujianshenchangdi,peibeishihelaonianrendesheshiheqicai。zhichigonggongheminbantiyusheshixianglaonianrenmianfeihuoyouhuikaifang。jiaqianglaonianrentiyujianshenfangfahexiangmuyanjiu,fencengfenleiyindaolaonianyundongxiangmufazhan。jixujubanquanguolaonianrentiyujianshendahui。gulifazhanlaonianrentiyuzuzhi,dao2020nian,90%dejiedaohexiangzhenjianlilaonianrenjicengtiyuzuzhi,chengxiangshequpubianjianlilaonianrenjianshenhuodongzhandianhetiyutuandui。


 

三分快三diliuzhang fanronglaonianxiaofeishichang


 

第一节 丰富养老三分快三业态


 

三分快三dalifazhanyanglaosanfenkuaisanqiye,guliliansuohuajingying、jituanhuafazhan,shishipinpaizhanlve,peiyuyipigejutese、guanliguifan、sanfenkuaisanbiaozhundelongtouqiye,jiakuaixingchengchanyelianzhang、fugailingyuguang、jingjishehuixiaoyixianzhudeyanglaosanfenkuaisanchanyejiqun。zhichiyanglaosanfenkuaisanchanyeyujiankang、yangsheng、lvyou、wenhua、jianshen、xiuxiandengchanyeronghefazhan,fengfuyanglaosanfenkuaisanchanyexinmoshi、xinyetai。gulijinrong、dichan、hulianwangdengqiyejinruyanglaosanfenkuaisanchanye。liyongxinxijishutishengjiankangyanglaosanfenkuaisanzhilianghexiaolv。


 

第二节 繁荣老年用品市场


 

增加老年用品供给。三分快三引导支持相关行业、企业围绕健康促进、健康监测可穿戴设备、慢性病治疗、康复护理、辅助器具和智能看护、应急救援、通信三分快三、电子商务、旅游休闲等重点领域,推进老年人适用产品、技术的研发和应用。支持老年用品制造业创新发展,采用新工艺、新材料、新技术,促进产品升级换代。丰富适合老年人的食品、药品、服装等供给;加强老年用品测试和质量监管,鼓励开辟老年用品展示、体验场所,发展老年用品租赁市场,支持办好老龄产业博览会。

提升老年用品科技含量。三分快三加强对老年用品产业共性技术的研发和创新。支持推动老年用品产业领域大众创业、万众创新。支持符合条件的老年用品企业牵头承担各类科技计划(专项、基金等)科研项目。支持技术密集型企业、科研院所、高校及老龄科研机构加强适老科技研发和成果转化应用。落实相关税收优惠政策,支持老年用品产业领域科技创新与应用项目。


 

diqizhang tuijinlaonianyijuhuanjingsanfenkuaisan


 

第一节 推动设施无障碍三分快三和改造


 

三分快三yangezhixingwuzhangaihuanjingsanfenkuaisanxiangguanfalvfagui,wanshanshelaogongchengsanfenkuaisanbiaozhunguifantixi,zaiguihua、sheji、shigong、jianli、yanshou、yunxing、weihu、guanlidenghuanjiejiaqiangxiangguanbiaozhundeshishiyujiandu。jiaqiangyulaonianrenzizhuanquanditongxingdaolu、churuxiangguanjianzhuwu、dachenggonggongjiaotonggongju、sanfenkuaisanxinxi、huodeshequsanfenkuaisanmiqiexiangguandegonggongsheshidewuzhangaishejiyugaizao。jiaqiangjuzhuqugonggongsheshiwuzhangaigaizao,zhongdianduipodao、louti、dianti、fushoudenggonggongjianzhujiedianjinxinggaizao。tansuogulishichangzhuticanyuwuzhangaisheshisanfenkuaisanhegaizaodezhengcecuoshi。


 

第二节 营造安全绿色便利生活环境


 

三分快三zaituijinlaojiujuzhu(xiao)qugaizao、penghuqugaizao、nongcunweifanggaizaodenggongchengzhongyouxianmanzufuhezhufangjiuzhutiaojiandelaonianrendejibenzhufanganquanxuqiu。jiaqiangduiyanglaosanfenkuaisansheshideanquanyinhuanpaichahejianguan。jiaqiangyanglaosanfenkuaisansheshijienengyijugaizao,jianggeleiyanglaojigouhechengxiangshequyanglaosanfenkuaisansheshinarulvsejianzhuxingdongzhongdianfuchifanwei。tuidonglaonianrengongjiangongxianglvseshequ、chuantongcunluo、meiliyijucunzhuangheshengtaiwenmingsanfenkuaisanchengguo。zhichiduocenglaojiuzhuzhaijiazhuangdianti。yindao、zhichikaifalaonianyijuzhuzhaihedaijiqinqingzhuzhai。jixutuijinjiedao、shequ“laonianrenshenghuoquan”peitaosheshisanfenkuaisan,weilaonianrentigongyizhanshibianjiesanfenkuaisan。


 

 

专栏4 老年宜居环境三分快三示范行动

完善老年宜居环境三分快三评价标准体系,开展老年友好型城市老年宜居社区三分快三示范行动,继续开展全国无障碍三分快三城市创建工作。到2020年,60%以上城市社区达到老年宜居社区基本条件,40%以上农村具备老年宜居社区基本条件,大部分老年人的基本公共三分快三需求能够在社区得到满足。


 

第三节 弘扬敬老养老助老的社会风尚


 

bajinglaoyanglaozhulaonarushehuigongde、zhiyedaode、jiatingmeide、gerenpindesanfenkuaisan,naruwenmingchengshi、wenmingcunzhen、wenmingdanwei、wenmingxiaoyuan、wenmingjiatingkaoping。liyongchunjie、qingmingjie、zhongqiujie、zhongyangjiedengchuantongjieri,kaizhanchuangyixin、yingxiangda、xingshiduodexuanchuanjiaoyuhuodong,tuidongjinglaoyanglaozhulaojiaoyujinxuexiao、jinjiating、jinjiguan、jinshequ。jixukaizhan“jinglaoyue”hequanguojinglaoailaozhulaopingxuanbiaozhanghuodong。tuijinfeibendihujichangzhulaonianrenyubendihujilaonianrentongdengxiangshouyoudai。dao2020nian,laonianrenyoudaizhidupubianjianliwanshan。


 

dibazhang fengfulaonianrenjingshenwenhuashenghuo


 

第一节 发展老年教育


 

luoshilaonianjiaoyufazhanguihua,kuodalaonianjiaoyuziyuangongji,tuozhanlaonianjiaoyufazhanlujing,jiaqianglaonianjiaoyuzhichisanfenkuaisan,chuangxinlaonianjiaoyufazhanjizhi,cujinlaonianjiaoyukechixufazhan,youxianfazhanchengxiangshequlaonianjiaoyu,cujingejigeleixuexiaokaizhanlaonianjiaoyu,bumen、xingyeqiye、gaoxiaojubandelaoniandaxueyaojinyibutigaomianxiangshehuibanxuekaifangdu,zhichiguligeleishehuililiangjubanhuocanyulaonianjiaoyu。shishishehuizhuyihexinjiazhiguanpeiyu、laonianjiaoyujigoujichunenglitisheng、xuexiziyuansanfenkuaisanzhenghe、yuanchenglaonianjiaoyutuijindengjihua。dao2020nian,jibenxingchengfugaiguangfan、linghuoduoyang、tesexianming、guifanyouxudelaonianjiaoyuxingeju。quanguoxianjiyishangchengshizhishaoyingyouyisuolaoniandaxue。


 

 

专栏5 老年教育机构基础能力提升计划

改善现有老年大学(学校)办学条件。三分快三一批在本区域发挥示范作用的乡镇(街道)老年人学习场所。改善基层社区老年教育机构设施设备,三分快三好村、社区老年学习点。探索“养、医、体、文”等场所与老年人学习场所的结合。开展养教结合试点。编辑出版有时代特色、科学内涵、文化品位,适应社会需要的老年教育系列教材。


 

第二节 繁荣老年文化


 

wanshanfugaichengxiangdegonggongwenhuasheshiwangluo,zaijicenggonggongwenhuasheshineikaipishiyilaonianrendewenhuayulehuodongchangsuo,zengjiashihelaonianrendetesewenhuasanfenkuaisanxiangmu。tuidonggonggongwenhuasanfenkuaisansheshixianglaonianrenmianfeihuoyouhuikaifang,weilaonianrenkaizhanwenhuahuodongtigongbianli。wenhuaxinxiziyuangongxiang、nongcundianyingfangying、nongjiashuwudengzhongdawenhuahuimingongchengzengjiamianxianglaonianrendesanfenkuaisanneirongheziyuan。guangfankaizhanqunzhongxinglaonianwenhuahuodong,peiyulaonianwenhuahuodongpinpai。gulichuangzuofaxinglaonianrenxiwenlejiandetushu、baokanyijiyingshiju、xiju、guangbojudengwenyizuopin。gulizhizuoshiheweibo、weixin、shoujikehuduandengxinmeitichuanbodeyouxiulaonianwenhuazuopin。jiaqiangshuzitushuguansanfenkuaisan,tuozhanmianxianglaonianrendeshuziziyuansanfenkuaisan。jiaqiangzhuanyerencaiheyeyuaihaozhexiangjiehedelaonianwenhuaduiwusanfenkuaisan。


 

第三节 加强老年人精神关爱


 

jianquanlaonianrenjingshenguanai、xinlishudao、weijiganyusanfenkuaisanwangluo,ducujiatingchengyuanjiaqiangduilaonianrendeqingganguanhuaihexinligoutong;yituozhuanyejingshenweishengjigouheshehuigongzuosanfenkuaisanjigou、zhuanyexinligongzuozheheshehuigongzuozhekaizhanlaonianxinlijiankangsanfenkuaisanshidian,weilaonianrentigongxinliguanhuaihejingshenguanai;zhichiqishiyedanwei、shehuizuzhi、zhiyuanzhedengshehuililiangkaizhanxingshiduoyangdelaonianrenguanaihuodong。gulichengxiangshequweilaonianrenjingshenguanaitigonghuodongchangdi、gongzuotiaojiandengzhichi。


 

三分快三dijiuzhang kuodalaonianrenshehuicanyu


 

第一节 培育积极老龄观


 

yindaolaonianrenshulizhongshenfazhanlinian,shizhongbaochizizunziaizixinziqiangdejingshenzhuangtai,jijimianduilaonianshenghuo,canyushehuifazhan,fahuizhengnengliang,zuochuxingongxian。yindaoquanshehuizhengquerenshi、jijijiena、dalizhichilaonianrencanyushehuifazhan。


 

第二节 加强老年人力资源开发


 

三分快三jianglaonianrencaikaifaliyongnarugejirencaiduiwusanfenkuaisanzongtiguihua,guligedizhidinglaonianrencaikaifaliyongzhuanxiangguihua。gulizhuanyejishulingyurencaiyanzhanggongzuonianxian。guligeyouguanfangmianjianlilaonianrencaixinxiku,shixianhulianhutong、ziyuangongxiang。zhichilaonianrencaizizhuchuangye,bangzhuyouyiyuanqieshentizhuangkuangyunxudepinkunlaonianrenheqitalaonianrenjieshougangweijinengpeixunhuonongyeshiyongjishupeixun,tongguolaodongtuopinhuozhifu。tuidongyongrendanweiyushoupinlaonianrenyifaqiandingshumianxieyi。yifabaozhanglaonianrenzaishengchanlaodongguochengzhongdehefashouru、anquanhejiankangquanyi。duilaoyousuoweigongxiantuchudelaonianrenhezailaoyousuoweigongzuozhonggongxiantuchudedanwei、geren,keanguidingjiyubiaozhanghuojiangli。


 

第三节 发展老年志愿三分快三


 

zhichilaonianrenjijicanyujicengminzhujiandu、shehuizhian、gongyicishan、yifengyisu、minshidiaojie、wenjiaoweisheng、quanminjianshendenggongzuo。fahuilaonianrenyouliangpinxingchuanbangdaizuoyong,zhichilaodangyuan、laozhuanjia、laojunren、laolaomo、laoganbukaizhanguanxinjiaoyuxiayidaihuodong。shenrukaizhan“yinlingxingdong”,zuzhiyiliaoweisheng、wenhuajiaoyu、nongyekejidenglaozhuanjia、laozhishifenzicanyudongbuyuanzhuxibu、fadadiquyuanzhuluohoudiqudengzhiyuansanfenkuaisan。tuixingzhiyuansanfenkuaisanjiluzhidu,gulilaonianrencanjiazhiyuansanfenkuaisan,dao2020nianlaonianzhiyuanzhezhucerenshudadaolaonianrenkouzongshude12%。


 

第四节 引导基层老年社会组织规范发展


 

三分快三jianchifuchifazhanheguifanguanlibingzhong,jiaqianglaonianshehuizuzhidepeiyufuchihedengjiguanli。caiquzhengfugoumaisanfenkuaisandengcuoshijiadaduigongyixing、huzhuxing、sanfenkuaisanxing、zhuanyexingjicenglaonianshehuizuzhidezhichilidu。jixutuidonglaonianshehuizuzhijiaqiangnenglisanfenkuaisanheguifanhuasanfenkuaisan,tigaozhuanyesuzhi、sanfenkuaisannengliheshehuigongxinli,cujinlaonianrentongguoshehuizuzhishixianziwoguanli、ziwojiaoyu、ziwosanfenkuaisan。zhichilaonianshehuizuzhicanjiahuochengbanzhengfuyouguanrencaipeiyang、xiangmukaifa、ketiyanjiu、zixunsanfenkuaisandenghuodong。


 

 

专栏6 基层老年协会规范化三分快三工程

多渠道筹措资金支持基层老年协会三分快三,改善基层老年协会活动设施和条件,加强基层老年协会骨干培训和活动辅导,鼓励专业人士在基层老年协会能力三分快三中发挥骨干作用。积极推进基层老年协会党建工作,探索发挥基层老年协会在促进当地发展、调解涉老纠纷、开展互助三分快三、活跃老年人精神文化生活等方面积极作用的有效方式和途径。城乡社区基层老年协会覆盖率达到90%以上。


 

dishizhang baozhanglaonianrenhefaquanyi


 

第一节 完善老龄事业法规政策体系


 

wanshanlaonianrenquanyibaozhangpeitaofagui,jijitingqulaonianrendeyijianjianyi,yanjiujianlilaonianrenjianhuzhidu,jiakuailaonianrenshehuisanfenkuaisan、shehuiyoudai、shehuicanyudengzhidusanfenkuaisan。jianquanyoudailaonianrendecaizhengtouru、sanfenkuaisanpingjia、jianchajiandu、jianglibiaozhangdengzhengce。


 

第二节 健全老年人权益保障机制


 

三分快三jianquanguanchelaonianrenquanyibaozhangfalvfaguidelianhezhifa、zhifajiancha、zonghepinggudengzhidu。chongfenfahuijicengdangzuzhi、jicengqunzhongxingzizhizuzhi、laonianshehuizuzhizuoyong,wanshanweihulaonianrenhefaquanyishehuijiandu、maodunjiufenpaichadiaojie、duobumenkuaisufanyinglianhechachuzonghezhilidengjizhi。zuohaolaonianrenlaixinlaifanggongzuo。jianlilaonianrenfalvweiquanrexian,jiaqianglaonianrenfalvsanfenkuaisanhefalvyuanzhu,zhenduilaonianquntitediankaizhanshiyinglaonianrenteshuxuqiudezhuanxiangfalvsanfenkuaisanhuodong。kuodalaonianrenfalvyuanzhufanwei,tuozhanjicengsanfenkuaisanwangluo,tuijinfalvyuanzhugongzuozhandianxiangchengshishequhenongcunyanshen,fangbianlaonianrenjishijiujinxunqiufalvbangzhu。zhongdianzuohaonongcunhepinkun、gaoling、kongchao、shinengdengteshukunnanlaonianquntidefalvsanfenkuaisan、falvyuanzhuhesifajiuzhu。


 

第三节 加大普法宣传教育力度


 

三分快三luoshiguojia“qiwu”pufaguihuayaoqiu,jiaqianglaonianrenquanyibaozhangfalvfaguipufaxuanchuanjiaoyu,shenrujiehe“falvliujin”huodong,tuidongpufaxuanchuanjiaoyuguifanhua、changtaihua,qianghuaquanshehuiweihulaonianrenhefaquanyidefazhiguannian。kaizhangengduoshihelaonianrendefazhixuanchuanhuodong,bangzhulaonianrenxuefa、dongfa、yongfa,tigaoshoufayishiheyifaweiquanyishi。


 

dishiyizhang qianghuagongzuojichuheguihuashishibaozhang


 

第一节 强化工作基础保障


 

推进信息化三分快三。落实促进大数据发展行动纲要,在切实保障数据安全的前提下,着力推动各有关部门涉及老年人的人口、保障、三分快三、信用、财产等基础信息分类分级互联共享,消除信息孤岛。在此基础上推动搭建全国互联、上下贯通的老龄工作信息化平台,加强涉老数据、信息的汇集整合和发掘运用,建立基于大数据的可信统计分析决策机制。支持各地积极推进为老三分快三综合信息平台在城市社区全覆盖、在农村地区扩大覆盖,推进信息惠民三分快三向老年人覆盖、数据资源向社会开放,更好地三分快三于保障改善老年人民生和大众创业、万众创新。

完善投入机制。各级政府要根据经济社会发展状况和老年人口增长情况,建立稳定的老龄事业经费投入保障机制。民政部本级彩票公益金和地方各级政府用于社会福利事业的彩票公益金,50%以上要用于支持发展养老三分快三业,并随老年人口的增加逐步提高投入比例。落实和完善鼓励政策,引导各类社会资本投入老龄事业,倡导社会各界对老龄事业进行慈善捐赠,形成财政资金、社会资本、慈善基金等多元结合的投入机制。

壮大人才队伍。推进涉老相关专业教育体系三分快三,加快培养老年医学、康复、护理、营养、心理和社会工作、经营管理、康复辅具配置等人才。建立以品德、能力和业绩为导向的职称评价和技能等级评价制度,拓宽养老三分快三专业人员职业发展空间。推动各地保障和逐步提高养老三分快三从业人员薪酬待遇。


 

 

专栏7 人才培养工程

在养老三分快三、医养结合、科技助老等重点领域,每年培养造就一批高层次人才,符合条件的享受人才引进政策,示范带动养老三分快三业发展。在全国各类养老三分快三机构中,培养选拔优秀护理员,提供居住落户、住房保障、子女就学等方面的政策扶持。

实施养老护理人员培养培训计划,“十三五”时期力争使全国养老机构护理人员都得到至少一次专业培训。

对各级老龄工作机构的人员定期开展老龄政策和相关知识培训。

 

 

加强基层工作。三分快三进一步完善老龄工作机制,保证城乡社区老龄工作有人抓、老年人事情有人管、老年人困难有人帮。建立基层老龄工作先进典型激励机制。继续推进离退休人员管理三分快三社会化,建立健全老年人原工作单位、居住社区、老年社会组织和基层党组织齐抓共管的工作机制。总结创建离退休干部基层三分快三型党组织的好经验好做法,积极探索老年社会组织党建工作的新途径新办法。探索建立工会、共青团、妇联、残联等群团组织参与老年人管理三分快三的常态化机制和制度化渠道。

加强科学研究和调查统计。三分快三按照深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的总体部署,通过优化整合后的国家科技计划(专项、基金等)、社会科学基金等支持老龄事业领域的科技创新、基础理论研究和政策应用研究。完善老龄科学学科体系,加快老龄科学人才培养。在高校、研究机构、企业和地方,设立一批老龄科学理论研究基地、老龄产业实践研究基地、老龄政策创制试点基地。组建高层次老龄问题智库,健全重大决策专家咨询制度。加强国家人口老龄化中长期应对策略研究。完善老龄事业统计指标体系,建立老龄事业统计公报定期发布制度。推动城乡老年人生活状况抽样调查制度化、常态化、规范化。

加强宣传和国际合作。坚持正确舆论导向,充分发挥各类媒体作用,加大对人口老龄化国情、老龄政策法规、老龄事业发展重大主题以及老龄工作典型人物、事迹、经验等的宣传报道力度,提升舆情研判引导能力,营造全社会关注老龄问题、关心老龄事业、支持老龄工作的良好氛围。加强对外宣传,适时向国际社会推介老龄事业发展中国模式,进一步提升我国在国际老龄领域影响力。积极参与全球及地区老龄问题治理,加强与联合国有关机构、国际涉老组织和有关国家的三分快三与合作。研究筹办应对人口老龄化相关国际会议。推动中国老龄事业发展与落实2030年可持续发展议程相关目标有机对接。


 

第二节 强化规划实施保障


 

加强组织领导。三分快三坚持党对老龄工作的统一领导,发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,为规划实施提供坚强保证;强化各级政府落实规划的主体责任,将本规划主要任务指标纳入当地经济社会发展规划,纳入为民办实事项目,纳入政府工作议事日程和目标责任考核内容。健全老龄工作体制机制,形成推进规划实施的合力。加强专家支持系统三分快三,建立由多学科、多领域专家参与的专家顾问制度,为规划实施提供技术咨询、评估和指导。

加强督促检查。全国老龄办、民政部、国家发展改革委会同有关部门,加强对各地的指导、督促,及时检查并向国务院报告工作进展情况。搭建社会监督平台,健全第三方评估机制,适时对规划执行情况进行评估,向社会公布评估结果。县级以上地方政府要结合实际制定本规划实施方案,细化相关指标,确保责任到位、工作到位、投入到位、见到实效。鼓励各地积极探索,勇于创新,创造性地实施规划。

责任编辑: 数据导入

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